Постпред России при ООН (2006-2017 гг.) Виталий Иванович Чуркин, рассказывая о своей работе во Всемирной Организации, всегда с удовлетворением вспоминал принятую в апреле 2011 г. по российской инициативе резолюцию Генеральной ассамблеи ООН об освоении человеком космоса. В ней констатировалось, что Юрий Гагарин стал первым человеком, совершившим пилотируемый космический полет вокруг Земли 12 апреля 1961 г., в связи с чем этот день был провозглашен Международным днем полета человека в космос. Резолюция, с одной стороны, подчеркнула вклад нашей страны в изучение внеземного пространства, с другой – повысила интерес всего человечества к исследованию Вселенной.
Дипломатия в рамках общечеловеческих усилий по освоению космоса выполняет двойную функцию. Во-первых, содействует развитию международного сотрудничества. Использование космических технологий помогает решению сугубо земных проблем, в том числе в рамках реализации Целей устойчивого развития ООН. Во-вторых, именно дипломатическая работа на различных международных площадках сдерживает процесс милитаризации космического пространства, руководствуясь тем, что Вселенная – «достояние всего человечества».
Дипломатия в рамках общечеловеческих усилий по освоению космоса выполняет двойную функцию. Во-первых, содействует развитию международного сотрудничества. Использование космических технологий помогает решению сугубо земных проблем, в том числе в рамках реализации Целей устойчивого развития ООН. Во-вторых, именно дипломатическая работа на различных международных площадках сдерживает процесс милитаризации космического пространства, руководствуясь тем, что Вселенная – «достояние всего человечества».
Эти базовые подходы дополняются современными реалиями. Их хорошо иллюстрирует сравнение обложек двух номеров журнала «TIME» за 1968 и 2019 гг. В 60-х годах XX века читателю предлагался рисунок бегущих в сторону Луны советского космонавта и американского астронавта. Полвека спустя, в подаче авторов американского еженедельника, к естественному спутнику Земли устремлены уже четыре фигуры: американский астронавт, китайский тайконавт и новые участники «забега» – частные компании «Space X» и «Blue Origin».
Развитие высокотехнологичной космической индустрии меняет уклад жизни людей, открывает новые горизонты экономической деятельности. На международном уровне ведутся сложные переговоры по расширению, модернизации и стандартизации правовой базы, касающейся различных аспектов работы во внеземном пространстве. При этом четкие юридические рамки должны быть обозначены и для частного сектора, растущая активность которого в деле развития спутниковых технологий, в том числе для военного применения, подогревает международную напряженность.
Важнейшая задача космической дипломатии в международно-правовой сфере – разграничение мирного и военного космоса. Спутниковая инфраструктура стала неотъемлемым инструментом вооруженных сил ведущих космических держав. Речь не о размещении оружия на спутниках, а об использовании их технических возможностей для ведения боевых действий на земле и в пределах земной атмосферы. Тем не менее, создаются оборонительные по форме альянсы, расширяющие военное сотрудничество в космосе в целях обретения способности к боевым действиям в безвоздушной среде и из нее. Все это подталкивает государства к космической гонке вооружений, требующей растущей концентрации финансовых, материальных, научно-технических, геополитических ресурсов.
Важнейшая задача космической дипломатии в международно-правовой сфере – разграничение мирного и военного космоса. Спутниковая инфраструктура стала неотъемлемым инструментом вооруженных сил ведущих космических держав. Речь не о размещении оружия на спутниках, а об использовании их технических возможностей для ведения боевых действий на земле и в пределах земной атмосферы. Тем не менее, создаются оборонительные по форме альянсы, расширяющие военное сотрудничество в космосе в целях обретения способности к боевым действиям в безвоздушной среде и из нее. Все это подталкивает государства к космической гонке вооружений, требующей растущей концентрации финансовых, материальных, научно-технических, геополитических ресурсов.
России с учетом сегодняшних реалий следует осмотрительно реагировать на попытки втянуть ее в этот изнурительный процесс. Наша космическая отрасль строит свою концепцию развития, полагаясь прежде всего на собственные силы. Отечественная наука, опираясь на достижения советского периода, сохраняя преемственность, осваивает новые области исследований и разработок в космической сфере. При этом, разумеется, остается открытой к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми участниками данной индустрии.
Тесная связь военных и гражданских технологий неизбежно ведет к известному обособлению национальных интересов и устремлений, затрудняя налаживание международного диалога. Однако при всех сложностях мировой политической повестки сегодняшнего дня не следует забывать: исторические примеры свидетельствуют о том, что в деле решения глобальных вопросов – контроля над вооружениями, укрепления мира и безопасности – столь близких В.И.Чуркину на всех этапах его профессиональной деятельности, выход на рациональные, сбалансированные, приемлемые для всех сторон развязки необходим и рано или поздно становится возможным. Достигается же он в результате искусной дипломатической работы. Это касается и космической деятельности. Продвижение нашими дипломатами под руководством В.И.Чуркина резолюции Генассамблеи ООН по освоению космоса – хороший тому пример.
Тесная связь военных и гражданских технологий неизбежно ведет к известному обособлению национальных интересов и устремлений, затрудняя налаживание международного диалога. Однако при всех сложностях мировой политической повестки сегодняшнего дня не следует забывать: исторические примеры свидетельствуют о том, что в деле решения глобальных вопросов – контроля над вооружениями, укрепления мира и безопасности – столь близких В.И.Чуркину на всех этапах его профессиональной деятельности, выход на рациональные, сбалансированные, приемлемые для всех сторон развязки необходим и рано или поздно становится возможным. Достигается же он в результате искусной дипломатической работы. Это касается и космической деятельности. Продвижение нашими дипломатами под руководством В.И.Чуркина резолюции Генассамблеи ООН по освоению космоса – хороший тому пример.
Чуркин В.И. Трудности перевода. М. : Абрис, 2020. С.296, а также статья в Российской газете от 11.09.2015 г. «Чуркин назвал самую приятную для него резолюцию Генассамблеи ООН», URL: https://rg.ru/2015/09/11/churkin-site-anons.html (дата обращения: 18.01.2023 г.).
Space Supporting The Sustainable Development Goals URL: https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/space4sdgs/index.html (дата обращения: 18.01.2023 г.).
Статья I Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 года.
The next 50 years in space. A new age of space exploration is beginning // журнал «The Economist». – 2019 – July 20th - 26th, 2019 – c. 9.
Красноречивым примером разности подходов стран к космическим запускам – история стартапа «Swarm Technologies», развивавшего сеть компактных спутников для работы Интернет вещей. Получив отказ от регуляторов в США, запуск спутников был произведен с индийского космодрома. Впоследствии американские власти оштрафовали компанию, но благодаря достигнутым успехам в 2021 г. стартап был куплен «Space X». Подробнее – Former Google engineer’s start-up slammed by FCC for unauthorized satellite launch. URL: https://www.cnbc.com/2018/03/09/swarm-technologies-slammed-by-fcc-for-unauthorized-satellite-launch.html (дата обращения: 21.01.2023 г.).
SpaceX unveils «Starshield», a military variation of Starlink satellites. URL: https://www.cnbc.com/2022/12/05/spacex-unveils-starshield-a-military-variation-of-starlink-satellites.html (дата обращения: 21.01.2023 г.). А также US military tests satellite for beaming power down to Earth. URL: https://futurism.com/the-byte/military-tests-satellite-beaming-power-space (дата обращения: 21.01.2023 г.).
В МИД предупредили о последствиях использования спутников для поддержки ВСУ URL: https://ria.ru/20221130/sputniki-1835159740.html (дата обращения: 21.01.2023 г.).
Joint Statement of the 2023 U.S.–Japan Security Consultative Committee ("2+2"), 11.01.2023 г. URL: https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3265559/joint-statement-of-the-2023-usjapan-security-consultative-committee-22/ (дата обращения: 24.01.2023 г.).
Чуркин В.И. Трудности перевода. М. : Абрис, 2020.
Терентьев К.О. Космические достижения дипломатии А.Ф.Добрынина URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2274 (дата обращения: 21.01.2023 г.).
Space Supporting The Sustainable Development Goals URL: https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/space4sdgs/index.html (дата обращения: 18.01.2023 г.).
Статья I Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 года.
The next 50 years in space. A new age of space exploration is beginning // журнал «The Economist». – 2019 – July 20th - 26th, 2019 – c. 9.
Красноречивым примером разности подходов стран к космическим запускам – история стартапа «Swarm Technologies», развивавшего сеть компактных спутников для работы Интернет вещей. Получив отказ от регуляторов в США, запуск спутников был произведен с индийского космодрома. Впоследствии американские власти оштрафовали компанию, но благодаря достигнутым успехам в 2021 г. стартап был куплен «Space X». Подробнее – Former Google engineer’s start-up slammed by FCC for unauthorized satellite launch. URL: https://www.cnbc.com/2018/03/09/swarm-technologies-slammed-by-fcc-for-unauthorized-satellite-launch.html (дата обращения: 21.01.2023 г.).
SpaceX unveils «Starshield», a military variation of Starlink satellites. URL: https://www.cnbc.com/2022/12/05/spacex-unveils-starshield-a-military-variation-of-starlink-satellites.html (дата обращения: 21.01.2023 г.). А также US military tests satellite for beaming power down to Earth. URL: https://futurism.com/the-byte/military-tests-satellite-beaming-power-space (дата обращения: 21.01.2023 г.).
В МИД предупредили о последствиях использования спутников для поддержки ВСУ URL: https://ria.ru/20221130/sputniki-1835159740.html (дата обращения: 21.01.2023 г.).
Joint Statement of the 2023 U.S.–Japan Security Consultative Committee ("2+2"), 11.01.2023 г. URL: https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3265559/joint-statement-of-the-2023-usjapan-security-consultative-committee-22/ (дата обращения: 24.01.2023 г.).
Чуркин В.И. Трудности перевода. М. : Абрис, 2020.
Терентьев К.О. Космические достижения дипломатии А.Ф.Добрынина URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2274 (дата обращения: 21.01.2023 г.).